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打通“堵點(diǎn)”解決“難點(diǎn)” 業(yè)界稱(chēng)礦產(chǎn)資源法修訂考驗立法智慧

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北京9月28日電 (記者 阮煜琳)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》目前已提請全國人大常委會(huì )審議。業(yè)界普遍認為,此次修訂是礦產(chǎn)資源法頒布實(shí)施以來(lái)修訂規模和幅度最大的一次。有關(guān)專(zhuān)家28日在北京舉行的第四屆中國礦業(yè)法治高峰論壇上表示,礦產(chǎn)資源法修訂任務(wù)艱巨,需打通“堵點(diǎn)”,解決“難點(diǎn)”,消除“痛點(diǎn)”。

今年6月25日,礦產(chǎn)資源法修訂草案二審稿提請十四屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議審議。2023年12月,十四屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議對礦產(chǎn)資源法修訂草案進(jìn)行了初次審議。

這是礦產(chǎn)資源法施行38年來(lái)第三次修改。我國現行礦產(chǎn)資源法于1986年10月1日起施行,分別在1996年和2009年進(jìn)行了兩次修改。

“礦產(chǎn)資源法修訂草案二審稿修法的力度比較大,改變的地方比較多,”中國地質(zhì)大學(xué)(北京)法學(xué)系主任孟磊對記者說(shuō),比如關(guān)于礦區生態(tài)修復方面進(jìn)行了專(zhuān)章規定,現在特別強調礦山開(kāi)發(fā)要和修復同步進(jìn)行。還有各界高度關(guān)注的礦業(yè)權出讓方式問(wèn)題,這也是考驗立法智慧的地方。

草案二審稿充實(shí)了有關(guān)促進(jìn)礦業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展的規定;對礦區生態(tài)修復應遵循的原則及采取的措施提出明確要求。與會(huì )有關(guān)專(zhuān)家提出,建議增加一些違法行為的法律責任,加大對非法勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源等違法行為的處罰力度。

北京市京師律師事務(wù)所礦產(chǎn)資源部主任、中國地質(zhì)大學(xué)(北京)自然資源法治研究中心研究員曹旭升表示,礦產(chǎn)資源安全關(guān)乎國計民生和國家經(jīng)濟安全,保障礦產(chǎn)資源安全,需要夯實(shí)礦產(chǎn)資源法這一法治基礎。他并表示,礦產(chǎn)資源法修訂既要具有國際視野、戰略眼光,又要結合我國實(shí)際,聚焦具體條款,更要堅守法治思維和礦業(yè)專(zhuān)業(yè)邏輯。

該論壇由中國地質(zhì)大學(xué)(北京)、中國自然資源學(xué)會(huì )主辦。國務(wù)院原參事、原國土資源部總工程師張洪濤在論壇上表示,當前全球政治經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻的變化,礦業(yè)作為國家經(jīng)濟的命脈,作為國家戰略的保障,面臨著(zhù)前所未有的挑戰和機遇。本次論壇主題是“聚焦礦業(yè)法治創(chuàng )新,保障礦產(chǎn)資源安全”,在這個(gè)指導思想下研究礦業(yè)法治的創(chuàng )新,對于保障國家資源和能源安全,推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。(完) 【編輯:胡寒笑】

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