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【聚焦】中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì ) 介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì )精神

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2024年7月15日至18日,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議在北京召開(kāi)。這次全會(huì )是在新時(shí)代新征程上,中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開(kāi)放旗幟,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革而召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。全會(huì )圓滿(mǎn)完成了各項議程,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》。中共中央于7月19日上午舉行新聞發(fā)布會(huì ),介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì )精神。

出席新聞發(fā)布會(huì )的有:全國政協(xié)黨組成員、副主席,中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹;中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀;全國人大常委會(huì )法工委主任沈春耀;教育部黨組書(shū)記、部長(cháng)懷進(jìn)鵬;中央政策研究室副主任(正部長(cháng)級)唐方裕。

唐方裕介紹全會(huì )概況、全會(huì )主題和全會(huì )文件起草情況

【聚焦】中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì ) 介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì )精神

中央政策研究室副主任(正部長(cháng)級) 唐方裕:

各位記者朋友,大家好!很高興向大家介紹黨的二十屆三中全會(huì )的有關(guān)情況。

大家知道,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議7月15日至18日在北京舉行。全會(huì )由中央政治局主持,習近平總書(shū)記作了重要講話(huà)。中央委員、候補中央委員出席會(huì )議,中央紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議,黨的二十大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì )議。全會(huì )聽(tīng)取和討論了習近平總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》。會(huì )議圓滿(mǎn)完成了各項議程。

全會(huì )充分肯定黨的二十屆二中全會(huì )以來(lái)中央政治局的工作。一致認為,面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù),中央政治局認真落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì )精神,推動(dòng)全面建設社會(huì )主義現代化國家邁出堅實(shí)步伐。一年多來(lái)的實(shí)踐進(jìn)一步表明,只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一意志和行動(dòng),團結奮斗、銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,就一定能夠不斷奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利。

全會(huì )最重要的成果,就是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》。黨中央確定以此為全會(huì )主題,是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。一方面,推進(jìn)中國式現代化面臨許多復雜矛盾和問(wèn)題,必須克服種種困難和阻力,需要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會(huì )發(fā)展更好相適應,為中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障。另一方面,中國式現代化作為新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),包括進(jìn)一步全面深化改革在內的黨和國家一切重大戰略部署,都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化來(lái)謀劃和展開(kāi)。把進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化作為全會(huì )主題,抓住了事業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵,意義十分重大。

全會(huì )《決定》的起草,是在黨中央領(lǐng)導下進(jìn)行的。習近平總書(shū)記親自擔任文件起草組組長(cháng),全程擘畫(huà)、組織調研、精心指導、把脈定向,發(fā)揮了決定性作用。文件起草組認真貫徹習近平總書(shū)記重要指示,注重全面總結經(jīng)驗、堅持正確方向,突出改革重點(diǎn)、彰顯改革成色,堅持人民至上、把牢價(jià)值取向,抓好系統集成、加強整體謀劃,開(kāi)展了扎扎實(shí)實(shí)的課題研究、調研訪(fǎng)談、專(zhuān)題論證,通過(guò)多種方式、多種渠道發(fā)揚民主、集思廣益,有效集中了黨內外智慧,廣泛凝聚了改革共識?!稕Q定》起草的過(guò)程,是謀劃改革、推動(dòng)改革的過(guò)程,也是鼓舞人心、昂揚斗志的過(guò)程。

《決定》共15個(gè)部分、60條,分三大板塊。第一板塊是總論,主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論,以經(jīng)濟體制改革為牽引,全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。第三板塊主要講加強黨對改革的領(lǐng)導、深化黨的建設制度改革?!稕Q定》共提出300多項重要改革舉措,都是涉及體制、機制、制度層面的內容,其中有的是對過(guò)去改革舉措的完善和提升,有的是根據實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措。

全會(huì )召開(kāi)期間,與會(huì )同志對《決定》稿討論熱烈,給予高度評價(jià)。普遍認為,《決定》既是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇,也是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇,是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻。

我就介紹這些。謝謝大家!

穆虹介紹新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的重大成就,以及進(jìn)一步全面深化改革的總目標和原則

【聚焦】中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì ) 介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì )精神

全國政協(xié)黨組成員、副主席,中央改革辦分管日常工作的副主任 穆虹:

記者朋友們好!我重點(diǎn)就黨的二十屆三中全會(huì )《決定》中關(guān)于新時(shí)代全面深化改革的重大成就、進(jìn)一步全面深化改革的總目標和重大原則,向大家作個(gè)介紹。

三中全會(huì )《決定》開(kāi)篇指出:“黨的十一屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革新征程,開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放全新局面?!边@是黨中央總結新時(shí)代以來(lái)全面深化改革重大成就作出的重要判斷。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,沖破思想觀(guān)念束縛,突破利益固化藩籬,敢于突進(jìn)深水區,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,堅決破除各方面體制機制弊端,實(shí)現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,各領(lǐng)域基礎性制度框架基本建立,為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現黨的第一個(gè)百年奮斗目標提供了有力制度保障,推動(dòng)我國邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。突出表現在以下幾個(gè)方面。

一是鞏固和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢,根本制度日益鞏固,基本制度不斷完善,重要制度創(chuàng )新取得豐碩成果。通過(guò)發(fā)展全過(guò)程人民民主制度,全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系更加健全。建設中國特色社會(huì )主義法治體系,科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法體制機制更加完善。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位,不斷完善和發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化制度。

二是為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動(dòng)力,推動(dòng)我國經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,完善現代市場(chǎng)體系、推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革,深化國資國企改革、鼓勵發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟,構建支持全面創(chuàng )新體制機制,深化財稅金融體制改革,健全城鄉發(fā)展一體化體制機制,加快構建新發(fā)展格局,建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,不斷完善市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的制度環(huán)境。

三是許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,國家治理體系和治理能力現代化水平進(jìn)一步提升。例如,開(kāi)展兩輪大規模黨和國家機構改革,適應新形勢的黨和國家機構職能體系不斷健全。建立生態(tài)文明制度體系,形成源頭嚴防、過(guò)程嚴管、損害賠償、后果嚴懲的生態(tài)文明制度框架,藍天碧水成為常態(tài)。開(kāi)展新中國成立以來(lái)最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革,實(shí)現了人民軍隊整體性革命性重塑。

四是人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。推進(jìn)收入分配、就業(yè)、教育、醫療、社會(huì )保障等重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng )新,推動(dòng)建成世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系。建立健全精準扶貧體制機制,助力打贏(yíng)人類(lèi)歷史上規模最大的脫貧攻堅戰。完善集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制,建立健全應急管理機制,建設共建共治共享的社會(huì )治理制度。

五是推動(dòng)黨在革命性鍛造中更加堅強有力。不斷健全黨的領(lǐng)導制度體系,完善黨和國家監督體系,建立健全一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,確保黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。

這些歷史性成就的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái),習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革,以思想理論創(chuàng )新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng )新,在改革使命、改革方向、改革目標、改革策略、改革動(dòng)力、改革方法等方面作出系統闡述,提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷,科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路,為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,在指導新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革中展現出強大的真理魅力和實(shí)踐偉力,也為進(jìn)一步全面深化改革提供了強有力思想武器。

《決定》站在新的歷史起點(diǎn)上,明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標:繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年,全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,中國特色社會(huì )主義制度更加完善,基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化,基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,為到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)基礎。這一總目標既同黨的十八屆三中全會(huì )提出的全面深化改革總目標一脈相承,又同黨的二十大作出的戰略部署相銜接,為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標導向。

《決定》提出,進(jìn)一步全面深化改革,必須貫徹好堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng )新、堅持以制度建設為主線(xiàn)、堅持全面依法治國、堅持系統觀(guān)念等重大原則。這六條原則集中體現了習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義,是對改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結,我們必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴格遵循、長(cháng)期堅持。謝謝!

韓文秀介紹經(jīng)濟、民生等領(lǐng)域的改革

【聚焦】中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì ) 介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì )精神

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任 韓文秀:

大家好!習近平總書(shū)記指出,進(jìn)一步全面深化改革要以經(jīng)濟體制改革為牽引,以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《決定》,堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),對經(jīng)濟和民生領(lǐng)域改革作出全面部署,分量很重。我從7個(gè)方面作些介紹。

首先,構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制?!稕Q定》強調要更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。要堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。一方面,要深化國資國企改革,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,增強核心功能,提升核心競爭力,要開(kāi)展國有經(jīng)濟增加值核算。國有企業(yè)要打造原創(chuàng )技術(shù)策源地。要推進(jìn)能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節獨立運營(yíng)和競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革。另一方面,要為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境、提供更多機會(huì ),完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設長(cháng)效機制,支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),規范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,要制定出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法?!稕Q定》強調弘揚企業(yè)家精神,加快建設更多世界一流企業(yè),這是對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的共同要求。

加快建設高標準市場(chǎng)體系是一項重大改革任務(wù)?!稕Q定》明確了三方面關(guān)鍵改革舉措:一是構建全國統一大市場(chǎng),包括構建城鄉統一的建設用地市場(chǎng),全國一體化技術(shù)和數據市場(chǎng),統一規范、信息共享的招標投標和公共資源交易平臺體系,一體銜接的流通規則和標準,全國統一電力市場(chǎng)等。二是推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革,健全勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數據等要素市場(chǎng)制度和規則。三是完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度,包括完善產(chǎn)權保護、信息披露、市場(chǎng)準入、破產(chǎn)退出、信用監管等制度。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟?!稕Q定》特別提出,防止和糾正利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛,對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益的行為實(shí)行同責同罪同罰。

第二,健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機制。習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,這是一項重大理論和實(shí)踐創(chuàng )新,將為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)力?!稕Q定》提出要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系,健全傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機制,完善戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制,完善促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化政策體系,促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率?!稕Q定》強調要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合,加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè),加強現代化基礎設施建設,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,這些都是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。

第三,健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系?!稕Q定》強調要構建國家戰略制定和實(shí)施機制,健全國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃制度體系,深化財稅體制、金融體制改革,增強宏觀(guān)政策取向一致性。要構建跨行政區合作發(fā)展新機制。針對地方政府和基層財政困難,提出要完善中央和地方財政關(guān)系,增加地方自主財力,拓展地方稅源,提升市縣財力同事權相匹配程度,適當加強中央事權,提高中央財政支出比例,不得違規要求地方安排配套資金。要研究同新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度。經(jīng)過(guò)四十多年快速發(fā)展,我國社會(huì )財富不斷積累,《決定》要求探索實(shí)行國家宏觀(guān)資產(chǎn)負債表管理,優(yōu)化各類(lèi)存量結構調整。

第四,完善城鄉融合發(fā)展體制機制。習近平總書(shū)記強調,做好鄉村振興這篇大文章,必須走城鄉融合發(fā)展之路。圍繞推進(jìn)以人為本的新型城鎮化,《決定》提出推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度,加快農業(yè)轉移人口市民化。為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)強農惠農富農,《決定》提出完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制,建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區分層分類(lèi)幫扶制度,統籌建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制,完善鄉村振興投入機制,培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

第五,推進(jìn)高水平對外開(kāi)放?!稕Q定》要求主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則,穩步擴大制度型開(kāi)放,建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。要擴大對最不發(fā)達國家單邊開(kāi)放,擴大自主開(kāi)放,有序擴大商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對外開(kāi)放,完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度,統籌推進(jìn)重大標志性工程和“小而美”民生項目,高質(zhì)量共建“一帶一路”,讓中國大市場(chǎng)成為世界大機遇。

第六,健全保障和改善民生制度體系?!稕Q定》堅持老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進(jìn)什么。強調要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制,健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉,推動(dòng)建設生育友好型社會(huì ),完善發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)政策機制。這些舉措的落實(shí)見(jiàn)效,必將進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第七,深化生態(tài)文明體制改革。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化?!稕Q定》強調加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制,健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,加快規劃建設新型能源體系,構建碳排放統計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,更好推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展??傊?,《決定》對經(jīng)濟和民生領(lǐng)域改革的部署力度大、舉措實(shí)、含金量高,一定要抓好落地見(jiàn)效。謝謝!

懷進(jìn)鵬介紹教育、科技、人才、創(chuàng )新等領(lǐng)域的改革

【聚焦】中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì ) 介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì )精神

教育部黨組書(shū)記、部長(cháng) 懷進(jìn)鵬:

各位記者朋友,我重點(diǎn)就教育、科技、人才、創(chuàng )新等領(lǐng)域改革,作一些介紹。

黨的二十大突出了創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位,強調教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐,明確到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國。這次三中全會(huì )進(jìn)一步提出,構建支持全面創(chuàng )新體制機制,統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng )新體系整體效能。這一系列新部署新要求,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng )新本質(zhì)和規律的深刻洞察。

黨的十八大以來(lái),我們黨深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養,不斷強化對現代化建設的支撐。我簡(jiǎn)要向各位記者朋友介紹三點(diǎn)情況:一是我國建成世界上規模最大的教育體系,各級教育普及程度達到或超過(guò)中高收入國家平均水平,高等教育毛入學(xué)率超過(guò)60%,進(jìn)入世界公認的普及化階段。二是新增勞動(dòng)力平均受教育年限超過(guò)14年,接受高等教育的人口達到2.5億。我國研發(fā)人員總量居世界首位。三是全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出居世界第二位,基礎研究和原始創(chuàng )新不斷加強,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現重大突破,創(chuàng )新主體和人才的活力進(jìn)一步釋放,我國成功進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。

大家知道,當今時(shí)代,科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源,創(chuàng )新是第一動(dòng)力??萍紕?chuàng )新靠人才,人才培養靠教育。世界百年變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國際競爭空前激烈。這就迫切要求我們走好人才自主培養之路,實(shí)現高水平科技自立自強。為此,全會(huì )《決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。

一是深化教育綜合改革。從教育大國到教育強國是一個(gè)系統性躍升和質(zhì)變,《決定》強調加快建設高質(zhì)量教育體系,統籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。緊扣培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人,完善立德樹(shù)人機制,推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng )新,健全德智體美勞全面培養體系。著(zhù)眼拔尖創(chuàng )新人才培養,分類(lèi)推進(jìn)高校改革,建立科技發(fā)展、國家戰略需求牽引的學(xué)科調整機制和人才培養模式。堅持強教必先強師,提升教師教書(shū)育人能力,健全師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制。有效利用世界一流教育資源和創(chuàng )新要素,推進(jìn)高水平教育開(kāi)放。

二是深化科技體制改革。堅持“四個(gè)面向”的戰略導向,著(zhù)力激發(fā)科技創(chuàng )新創(chuàng )造活力,《決定》強調要優(yōu)化重大科技創(chuàng )新組織機制,加強國家戰略科技力量建設,統籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。改進(jìn)科技計劃管理,強化基礎研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。著(zhù)眼于科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合,強化企業(yè)主體地位,加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合。深化科技成果轉化機制改革,構建同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制。

三是深化人才發(fā)展體制機制改革。著(zhù)眼加快形成人才培養、使用、評價(jià)、服務(wù)、支持、激勵的有效機制,《決定》強調實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,完善人才自主培養機制。加快建設國家戰略人才力量,著(zhù)力培養造就戰略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊,著(zhù)力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才,提高各類(lèi)人才素質(zhì)。強化人才激勵機制,堅持向用人主體授權、為人才松綁,建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系,為人才成長(cháng)營(yíng)造良好的環(huán)境。

總之,要通過(guò)進(jìn)一步深化改革,加快建設教育強國、科技強國、人才強國,形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應,支撐引領(lǐng)中國式現代化。

我的介紹就到這里,謝謝各位!

沈春耀介紹民主、法治等領(lǐng)域的改革

【聚焦】中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì ) 介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì )精神

全國人大常委會(huì )法工委主任 沈春耀:

下面,我就黨的二十屆三中全會(huì )關(guān)于民主政治、依法治國方面的重要部署,作一些簡(jiǎn)要介紹。

在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化新征程上,必須在黨的領(lǐng)導下,廣泛動(dòng)員和有效組織全體人民以主人翁姿態(tài)投身改革開(kāi)放和中國式現代化建設,為實(shí)現強國建設、民族復興偉業(yè)而團結奮斗。這是新形勢下進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的內在要求和應有之義。

黨的二十屆三中全會(huì )確定了進(jìn)一步全面深化改革的總體目標,其中包括聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,推動(dòng)人民當家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會(huì )主義法治體系更加完善,社會(huì )主義法治國家建設達到更高水平。發(fā)展全過(guò)程人民民主,就是要在前進(jìn)道路上始終堅持人民主體地位,充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,把各方面的智慧和力量凝聚起來(lái),把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。

全會(huì )強調發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國式現代化的本質(zhì)要求,對“健全全過(guò)程人民民主制度體系”作出重要部署,對加強人民當家作主制度建設、健全協(xié)商民主機制、健全基層民主制度、完善大統戰工作格局等提出了改革任務(wù)??偟囊笫牵簣远ú灰谱咧袊厣鐣?huì )主義政治發(fā)展道路,堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,豐富各層級民主形式,把人民當家作主具體現實(shí)體現到國家政治生活和社會(huì )生活各方面。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局,以前所未有的決心、舉措和力度推進(jìn)全面依法治國,取得了歷史性成就。黨的二十屆三中全會(huì )強調法治是中國式現代化的重要保障,必須堅持依法治國,在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現代化,做到改革和法治相統一,重大改革于法有據、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。全會(huì )對“完善中國特色社會(huì )主義法治體系”作出重要部署,就是要以法治體系建設為總抓手系統推進(jìn)法治中國建設,在更高水平上形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系。

新征程上,更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用,必須全面貫徹實(shí)施憲法,維護憲法權威,協(xié)調推進(jìn)立法、執法、司法、守法各環(huán)節改革,健全法律面前人人平等保障機制,弘揚社會(huì )主義法治精神,維護社會(huì )公平正義,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。全會(huì )重點(diǎn)圍繞深化立法領(lǐng)域改革、深入推進(jìn)依法行政、健全公正執法司法體制機制、完善推進(jìn)法治社會(huì )建設機制、加強涉外法治建設等方面,提出了法治領(lǐng)域改革任務(wù)要求。

堅持依法治國,完善中國特色社會(huì )主義法治體系,應當貫徹以下重要原則。一是堅持以習近平法治思想為指導,牢牢把握法治中國建設正確政治方向。二是堅持黨對法治中國建設的全面領(lǐng)導,從法治上保證黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效實(shí)施。三是堅持人民在全面依法治國中的主體地位,把以人民為中心貫徹到法治中國建設全過(guò)程各方面。四是堅持憲法的國家根本法地位,加強憲法實(shí)施、履行憲法使命、維護憲法權威。五是堅持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統一,處理好改革和法治的關(guān)系。我就先介紹這些,謝謝。

唐方裕介紹加強黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導和深化黨的建設制度改革情況

【聚焦】中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì ) 介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì )精神

中央政策研究室副主任(正部長(cháng)級) 唐方裕:

好的,我就這個(gè)問(wèn)題作介紹。

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化,必須不斷提高黨的領(lǐng)導水平,切實(shí)加強和改進(jìn)黨的建設。

正是基于黨的領(lǐng)導和黨的建設的極端重要性,全會(huì )《決定》在總結經(jīng)驗、闡述意義、提出原則、部署舉措中,都把黨的領(lǐng)導和黨的建設作為重要內容?!稕Q定》強調,必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命的高度自覺(jué),確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。同時(shí)強調,要聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長(cháng)期執政能力,創(chuàng )新和改進(jìn)領(lǐng)導方式和執政方式,深化黨的建設制度改革,健全全面從嚴治黨體系。

《決定》專(zhuān)門(mén)用1個(gè)部分來(lái)部署黨的領(lǐng)導和黨的建設制度改革,主要有3個(gè)方面:

一是堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統一領(lǐng)導?!稕Q定》強調黨中央領(lǐng)導改革的總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn),鼓勵各地區各部門(mén)結合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng )新,創(chuàng )造可復制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。提出要走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),把社會(huì )期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設計中來(lái)。提出要圍繞解決突出矛盾設置改革議題,優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機制,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差。

二是深化黨的建設制度改革?!稕Q定》強調以調動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn),加強黨的創(chuàng )新理論武裝,深化干部人事制度改革,鮮明樹(shù)立選人用人正確導向,全面提高干部現代化建設能力,樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān),著(zhù)力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。強調要落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,激勵干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng )業(yè)。提出增強黨組織政治功能和組織功能,探索加強新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體黨的建設有效途徑,完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制。

三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭?!稕Q定》強調健全政治監督具體化、精準化、常態(tài)化機制,鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神,堅決反對形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負。強調深化運用監督執紀“四種形態(tài)”,綜合發(fā)揮黨的紀律的教育約束、保障激勵作用,完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,著(zhù)力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。強調完善黨和國家監督體系,強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。強調加強誣告行為治理,等等。

《決定》的上述部署,充分體現了持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨的堅定和清醒。我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,進(jìn)一步全面深化改革一定能蹄疾步穩,中國式現代化一定能闊步向前。

我就介紹這些。謝謝!

(來(lái)源:中國網(wǎng)文字實(shí)錄)

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